江苏常熟：一超市擅自装修开业，已责令整改拟处罚

- 来源：法观网作者：宋青青 - 2023-12-06 11:23

江苏常熟：一超市擅自装修开业，已责令整改拟处罚

未批先建，综合体项目被投诉

江苏省常熟市热心市民反映称，碧溪街道龙溪北路6号好润多精品超市是一个营业面积近3000平方米，集餐饮、购物、休闲于一体的的综合体。其装修营业未经住建、消费等部门报批许可，可能存在安全隐患。
这位热心群众称这个综合体项目存在以下问题：1、设计院未出设计图纸（正常流程是设计院出具图纸，政府相关部门审批，方可按图施工）；2、改变房屋性质和内部结构未经过设计及验收（该超市二楼自行架空层，挑空存在重大安全隐患）；3、未取得装修施工许可证即私自动工（建筑材料等需要相关部门鉴定合不合格）；4、无住建消防竣工验收（无消防泵房和消防控制室）；5、营业前未经消防验收即开业（消防部门不知情的情况下私自开业）。
好润多精品超市这么大一个综合体项目，如果热心群众反映属实，不能排除安全隐患，极易造成重大安全事故，后果不堪设想。常熟市住建部门得知这一舆情后非常重视，迅速组织相关职能部门联合查验现场、进行处置。

立案查处，确保整改到位

碧溪街道相关人员称，现在的好润多精品超市原来是一个海钓馆（文旅）的烂尾项目，前年开发商申请，经常熟市设计、规划、施工等部门批准，变更为商业用房，经住建、消防等验收合格颁发了房屋产权证书。
开发商将房屋整体出租，承租方将底楼分割出租，在街道办理了小型工程备案。二楼2000平方米确实没有办备案（施工许可），综合执法局预估其装修费用30万元多一点，对其装修费用（案值）进行锁定，将来作为处罚依据。
投诉人相对比较专业，外围监督也比较有效。二楼装修虽然比较简单（没有破坏房屋结构）贴了点地砖、护墙板等，但是应该办施工许可，不然无法办理二次消防审验。
职能部门要做好以下工作：一、综合执法将对其未批先建的行为立案查处，没收施工企业的违法所得（利润），对建设单位也有相关的处罚。二、对已经装修的工程进行施工质量工程检测，确保已经装修的材料等不存在问题。三、对其装修过程中存在的短板、漏洞，根据专业公司已经出具的方案进行整改、弥补。四、住建、消防等进行审验和消防备案，消防大队进行开业前检查。这个装修完善过程大概20天，包括执法处罚等一个月之内全部结案。
热心群众的主要疑问是为什么不停业整改，住建、消防等部门针对这个问题进行了会商，认为消防房屋硬件是完好的，基本安全保障没有问题，还没有到必须停业整顿的条件，所以允许其边营业边整改，但是要求其抓好安全生产，确保不扰民。

仍有疑问，期待答疑解惑

碧溪街道相关人员表态安排时间与投诉人当面沟通解释，但是截至发稿时，没有任何人员与投诉人联系。
投诉人对该建筑是否进行了设计、规划的变更和验收持有疑问，有无房屋产权证明也无法考证。投诉人认为，好润多精品超市是人员聚集的场所，未经验收即开业的情况本身就是一种安全隐患，应该需要先停业待整改验收后再开业。
投诉人还认为，职能部门监管不力。该项目地处碧溪街道江南印象繁华商圈内，自装修至开业经历近半年时间，这么大的一个项目在相关部门的眼皮底下数月之久，竟然没有经过任何开工审批及营业前验收即开业，监管部门不能说不知情、不知道。
我们期待着，常熟市住建、消防、执法部门和碧溪街道依法依规执法到位，责令好润多精品超市整改完善，审验合格、消防备案，开业消防检查完全合格。
我们还期待着，相关部门依法依规、有理有据的向投诉人做好解释说服工作，有效的化解其疑问。
我们更期待着，好润多精品超市为当地群众创造一个安全、健康的消费环境。