吉林:莫莫格国家级自然保护区“人为制造假湿地” 侵占当地居民土地

——失地农民寸土没有无法生存,试问谁来担责?系列举报之一

实名投诉人:

许春德身份证号:222326195409046916

李洪军身份证号:222326196812076917            

史德才身份证号:22232619720301693x和部分失地村民

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《投诉核心》:吉林:莫莫格自然保护区,利用手中特有的行政职权,涉嫌刻意践踏“土地承包合同”,制造“假湿地”欺上瞒下,划拨侵占农民土地,不准耕种,向上级机关谎报湿地数目,骗取国家专项补贴资金,又从中获益,致居民群众的生死与不顾;在划入大量耕地的保护区内,违法开发永久性建设,修水泥大道,建高级办公楼,设旅游景点,向游客出售门票,搞“灰色”收入。对省委领导的督办改进工作指示,一托再托,不作为,把农民的生存大事,视为等闲,望上级领导高度重视……

事件回放:1981年“莫莫格保护区”被批准成立,当时,保护区内有30%的国土面积,依法属于国家所有之外,其余70%的土地,都是当地莫莫格乡、黑鱼泡镇、岔台乡、沿江镇、大屯镇和五棵树镇等五个乡镇的农民集体土地(包括耕地,轮作耕地,常年牧场和渔猎泡子),当时,在没有征得当地村民经济组织和村委会自治组织的同意,有关部门将以上六个乡镇辖区内的10万公顷土地,划拨到自然保护区。在事实上侵犯了本区域内农民集体土地所有权,使用权、管理权,使辖区内农民合法承包的被“隐形国有化”从而让农民失去土地,导致生活困难,并引发社会不稳定。

1981年镇赉县委领导为了凑足10万公顷的湿地数字,以便和国家每年审报,多要数百万的财政补贴,没有考证土地是不是符合划为湿地标准,仅在图上“划线定位”一拍三合;所以其搞出来的就完全是含有大量水分的“假湿地”!在当时居民手中约有45万库存的纳税耕地,现在是30年承包期,享受国家承包土地各种补贴,这是国家永久性农田,可却被划入了“保护区”,另外还大量的约七万公顷机动地、轮作耕地、旱地、岗地、常年牧场等也被纳入了保护区范围。另外为了扩大“保护区”的规模,他们还建设了学校、诊所、粮库、邮局、金融网点、商店、修理业等永久性建筑设施。还大笔一挥,把包括7个乡镇的政府机关、国有企业机关和20个行政村、近百个自然屯大约7万人口的永久性村民居住地划入了保护区,进行违规充数!上述保护区数字的“造假掺水”都是莫莫格保护区领导的刻意所为。所谓的“湿地”、“核心区”、“缓冲区”和“实验区”,从设立之日起,至今已经37年却一直没有明确的界线,莫莫格保护区上报给政府的“莫莫格保护区功能分配图”完全是“虚假构成”,最大的用途就是侵占了农民的生存权益。在“保护区”内,农民在自己的土地上耕种不行、四荒不行、放牧不行、养殖不行、栽树不行,引水、旱改水田、田间道路维修等均被禁止。镇赉县政府和当地莫莫格保护区的形象工程、政绩工程,给当地农民造成巨大的损失。

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大河村民郑国学,其330亩稻田被“保护区”以围垦湿地为名制止耕种,结果330亩地全部撂荒绝收,罚款5000元,受害人净收入20万分文未得,生活发生巨大变化而产生困难。

哈拉塔村民王振才,在自家用地手续齐全的情况下,3000亩稻田不准插秧,已上苗的150春苗被拔掉,结果3000亩稻田放荒,损失超过200万。

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五棵松镇合法承包土地的王国辉,2017年和2018年连续二年被禁止耕地,14620亩稻田撂荒,工人被遣散,各项损失合计2000多万元。

另外,由于镇赉县政府、莫莫格保护区政府工作信息不公开,使得沿江镇苇海村的马永辉、李海龙及全体村民经济损失两千多万元,埋下了极大的社会隐患。

纵观一起又起的害农事件,都是“莫莫格保护区”公然违反国家土地承包的法律法规,对农民的生存等闲视之,麻木不仁。

莫莫格保护区,不让农民种地,可他们在所谓的保护区内,却公然违背省政府和草原局领导的指示,非法开发经营并从中获益,最后把灰色收入暗中分流。\

莫莫格保护区违法将湿地核心区域最美丽的湖心岛开辟为办公区,盖起了楼堂馆舍,又不断的大兴土木。占用大量湿地面积,将通向湖心岛的道路铺成了柏油路,又在岛上盖上大楼(这是顶风违建的)。

根据“中华人民共和国自然保护区条例”第18条和28条的规定:关于“核心区和缓冲区内,任何组织和个人不得进入、不得经营”的规定,必须依法拆除,恢复原貌,可是莫莫格保护区却完全无视法律。另外,莫莫格保护区还违法在湿地核心区建造生产用提水泵站,在通往莫莫格乡政府驻地的柏油路湿地核心区,修建观光用水泥路,同时建成多栋钢混建筑,这也是违反湿地法律规定的!莫莫格保护区还在湖心岛专门建造了数百平方米的永久式钢混结构鸟笼,建“百鸟园”博物馆,从南方买来高价孔雀,把100多只国家一级珍禽丹顶鹤、灰鹤以救助的名义关在笼子供游人参观……最严重的是莫莫格保护区破坏“土地管理法”,他们“共钱”将通往湿地核心区湖心岛路口处,莫莫格乡农民的耕地“买”来,兴建了永久性停车场,设置收费岗亭,餐厅,宾馆正在装修之中……

莫莫格保护区不择手段欺骗中央环保督察组:中央环保督察组要求拆除长达数公里的观光水泥路,但是保护区公然弄虚作假,欺上瞒下,耗资十几万元从泵站持续大量提水,用“水淹冰冻法”覆盖水泥路,造成湿地假,糊弄环保督察组。

为了自身的合法权益,我们当地居民没有停止过投诉、信访,要求“莫莫格保护区”给予答复,同时也对“莫莫格保护区”违规扩建向省委领导进行举报,后来上级监管部门给“保护区”下达了拆除“湿地中心区”违法建筑,禁卖门票,违建水泥路等通知,可是“莫莫格保护区”却不执行,谁也管不了他们……

莫莫格保护区不顾当地农民的生存利益,不作为,乱作为,造成了一系列不稳定因素,因此,失地农民就以下问题向莫莫格保护区求证质询,望给以真实答复,让失地农民在法制社会中享有知情权。

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一、当地农民失去土地,经济来源彻底没有了,家中有老人孩子、学生,你们考虑我们的生存问题没有,不论是什么情况,禁止农民耕种土地,当地农民因此返贫,责任谁来承担?!

二、国家进行湿地保护,征收农民土地一定会考虑到失地农民的切身利益,相关补偿也一定会给付失地农户.可是莫莫格保护区占地这么久,你们为什么不“政务”信息公开,让失地农民享受到国家政策的温暖?

三、失地农户的合法耕地被划拨,那么莫莫格保护区和当地政府,就应该依法依规给于征地补偿,并通过公告予以发布,明确告诉村民,并列出名细。也就是说,耕地被占,每年每亩国家应给付多少补偿,什么时间给,是一次性给付还是分期给付等。但是莫莫格保护区却从来没有,国家的补偿款流失到哪里……

投诉综合陈述:目前,我国法制建设与经济建设同步进行,党中央十九大召开后,习主席在河南兰考调研时,曾告诫政府官员,……穿百姓之衣,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓……他的深深爱民之心早已感动亿万民众,希望镇赉县委领导及莫莫格保护区领导,积极为百姓解决生存与温饱问题,这也是目前“精准扶贫、攻坚克难”的重要任务,期望解决问题的这一天,一定很快到来。

——镇赉县全体失地农户
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